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在县委人才工作会议上的讲话

时间:2022-06-23 14:59:28 | 作者:小编
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同志们

今天,县委召开人才工作会议,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的新理念新战略新举措和中央人才工作会议精神,贯彻落实省第十一次党代会、省委人才工作会议、市第五次党代会和市委人才工作会议部署要求,总结工作,交流经验,查找不足,安排部署全县人才工作。

刚才,罗忠平同志两个文稿作了解读和说明,各级各部门要认真研读、深入思考、抓好落实。3不同行业领域人才代表作了交流发言,听了之后,很受启发。

近年来,我们紧紧围绕省委、省政府对昭通三个定位”“四篇文章总体部署和市委、市政府对鲁甸三区建设工作要求全县各级各类人才聚焦产业、经济社会发展重要目标任务,凝心聚力、克难攻坚,夺取了恢复重建、脱贫攻坚重大胜利,在接续推动乡村振兴、335现代产业体系建设城乡融合发展民生保障等方面取得了令人瞩目的成绩,十三五建设圆满收官十四五发展实现良好开局。党管人才不断加强。县委坚决扛起党管人才主体责任,创新人才工作机制,形成了统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作格局县委常委会议每年听取人才工作汇报不少于2实施人才工作专项述职评议强化一把手人才工作责任和意识政策机制不断健全。结合实际,贯彻中央、省、市决策部署,先后印发实施了《鲁甸名家名师名医培养工程实施办法》《鲁甸县十四五千人回归计划实施方案》《鲁甸县人才支撑战略三年行动方案》9个政策文件,激励各类人才干事创业和创新创造。人才队伍不断壮大。全县人才总量2.6人。有兴滇英才支持计划产业创新人才1(赵孔发),市委联系专家4(李斌、刘飞、刘勇、赵孔发),昭通市凤凰计划”1人,昭通市鲲鹏计划”4人,鲁甸名家名师名医”41(名家10、名师17、名医14,鲁甸乡土人才”3(阮忠山、李兴忠、刘自会)服务保障不断优化。建立县委常委定期联系帮扶高层次专家人才的长效机制。加大人才工作专项资金投入力度。建立人才管理服务权力清单和责任清单。采取多种方式建立人才公寓,县人才办租赁筹集5套,理世集团自建41套,工业园区新建115套。展才平台不断丰富。建立院士专家工作站5个,基层科研工作站3个,县级名家名师名医工作室6个,各类专业合作社100余个。上海鹏欣集团鲁甸牧场、东方希望集团鲁甸公司、理世集团正蓬勃发展,成为集聚人才的蓄水池正在加快建设文屏高原特色绿色农产品加工园区、茨院商贸物流+智能制造园区、大水塘空港高新技术产业园区、江底循环经济产业园区。作用发挥不断增强。积极引导各类人才想作为、争作为、有作为,开创了人尽其才、才尽其用的新局面。名家名师名医工作室每年开展教学研讨近100次,带培优秀人才100余名。103万名人才兴万村选派人才每年累计开展指导服务1000余次,培训100余场10000余人次。各类专业合作社每年带动和转移农村富余劳动力就业1000余人。这些成绩的取得,得益于大家爱岗敬业、守正创新和拼搏奉献,饱含着大家的智慧和汗水。在此,我代表县委、县政府,向各条战线上的专家人才和人才工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到全县人才工作家底薄、基础弱的状况还没得到改变,推进鲁甸“三区”建设和经济社会高质量跨越式发展,仍面临人才支撑发展动能不足的困境

从总体上看,人才总量不大、培育不足依然是最大短板。2021年底,全县人才总量2.6万人,人力资源28.35万人,人才资源占人力资源的9.17%,占全县总人口的6.49%高技能人才仅占技能劳动者的10%,农村实用性人才仅占农村人口总4.97%仅有省委联系专家1市委联系专家4兴滇英才支持计划产业创新人才1人,昭通市凤凰计划1鲲鹏计划4市级名家名师名医5县级名家名师名医人才41初级人才多,高层次专业技术人才、复合型创新型人才少

从环境上看,经济基础薄弱、人才难引难留依然是最大制约。2021年全县GDP 91.85亿元,全市GDP 1462.06亿元,昭阳区GDP 411.31亿元,镇雄县GDP 246.43亿元,不到全市的十分之一,不到昭阳区的四分之一,不到镇雄县的二分之一,全市11个县区市中排在昭阳区、镇雄县、永善县、巧家县、彝良县之后,位列第六名;同时,基础设施、生态环境、城市建设也还有不少短板,导致鲁甸对人才的吸附力不强。

从结构上看,分布不够合理、作用发挥不好依然是最大困局。党政人才方面,县直部门公务员队伍和领导干部年龄总体偏大,平均年龄比乡镇(街道)公务员平均年龄大7岁,领导班子平均年龄大7;年轻正科级干部储备不足,全县35岁以下的只有19,其中县直部门正职只有4;女干部培养选拔力度不够,县管科级领导干部女性占17.0%,远低于公务员女性占比26.1%。专业技术人才方面,职称评定上,正高级职称仅15人、高级职称2607;学历结构上,全县1463名公务员和7565名事业人员中,仅有硕士研究生38人,仅占人才总量的0.42%,没有博士研究生,全县劳动年龄人口平均受教育年限8.38年(全市9.3;行业领域上,教师、医务人员占90%,其他专业10%,每万劳动力中研发人员(R&D0.80人年(全市2.3

这些问题的根源在于,一是同发达城市相比,鲁甸发展水平不高、经济基础薄弱、发展环境不优,对人才的吸附力不强;二是缺乏拔尖人才施展才能、大展才华的平台载体,人才作用发挥不充分,研究成果转化不顺畅,高端人才、领军人才培育难、留住难;三是改革创新力度不够,阻碍人才成长发展的体制机制弊端依然明显,政策激励效应不强;四是人才是第一资源的理念树得不牢,对人才工作重视不够,待遇落实得不好,服务保障不到位,创新创造的环境营造得不好。

下面,就做好我县人才工作,我讲三个方面的意见。

一、深入学习、准确把握,切实提高人才工作政治站位

习近平总书记中央人才工作会议上用八个坚持系统阐释了新时代人才工作的新理念新战略新举措,深刻回答了为什么建设人才强国、什么是人才强国、怎样建设人才强国的重大理论和实践问题为我们做好新时代人才工作,指明了前进方向,提供了根本遵循省委王宁书记省委人才工作会议上强调,要深入实施新时代人才强省战略,树立强烈的人才意识,做到真心爱才、悉心育才、诚心引才、精心用才,努力把云南建设成为面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心、人才聚集之地、人才辈出之地、人才向往之地。市委郭大进书记市委人才工作会议上批示,全市各级各部门要深入实施人才支撑战略,做好做强人力资源开发大文章,围绕人才引、育、用、留各环节,着力创新人才工作体制机制,加大人才培养引进力度,搭建人才干事创业平台,创优人才发展服务环境努力打造人才集聚的区域新高地。

各级各部门要深刻认识到做好新时代人才工作学习贯彻习近平总书记关于人才工作的系列重要指示批示精神及中央、省委、市委人才工作会议精神的具体体现,要提高政治站位,深入贯彻落实中央省委市委关于人才工作的决策部署,明确目标任务、研究重点问题、提出政策措施,充分激发人才创新创造活力,为全县经济社会高质量跨越发展提供坚强的人才保障。

找准方向、真抓实干,大力实施人才强县战略行动

围绕深入实施市委六大战略和鲁甸三区建设的目标任务,积极创新人才工作机制,统筹推进人才队伍建设,大力实施人才强县战略行动。

(一)大力实施人才发展体制机制改革行动。全面贯彻落实中央和省委、市委关于新时代人才工作的决策部署,遵循市场经济规律和人才成长规律,积极探索创新人才工作的途径和方法改革人才管理机制。加强人才工作目标责任考核,压实一把手第一资源主体责任;保障高层次人才引进用编需求做好优秀紧缺人才招聘工作,扩大用人单位人才评价、人事管理和收入分配自主权;优化县内科技项目、人才项目、职称评审等申报程序,支持他们潜心专研改革人才评价机制。建立以同行专家评审为基础,市场评价和社会评价相结合的人才评价模式;破除人才评价中唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向,加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系;实行分类评价指标,对中小学教师和医疗卫生等社会事业领域的人才,重在体现社会和业内认可,对从事基础学科研究的人才,突出科研和学术技术水平,对从事应用研究的人才,重在发明专利等知识产权方面的业绩贡献,对从事成果推广应用的人才,以成果推广运用产生的经济效益和社会效益作为主要评价标准。改革人才流动机制。健全人才流动配置宏观调控制度,畅通人才跨地区、跨行业、跨体制合理有序流动渠道,实现人才能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低改革人才激励机制。建立物质激励、事业激励、精神激励相结合的人才激励体系;优化科技成果转化政策措施,搭建科技成果转化平台,推动科研人员依法享有职务科技成果所有权、使用权和收益权;提高科技成果转化净收益个人和团队奖励比例,允许专业技术人才以科技成果、技术等要素入股分红。

(二)大力实施急需紧缺人才招引行动。紧紧围绕鲁甸现代化建设,采取柔性引进与全职引进相结合的方式,找准引才方向、明确引才目标、用对引才方法。提高引才的精准性。在医疗教育、产业发展、产城融合、新型城镇化、新基建、企业管理等领域急需一批领军人才驱动引领,各行业主管部门要围绕上述领域建立高精尖人才需求清单,引进一批急需紧缺的高端专家学者、技术领军人才、企业经营管理人才、金融人才、青年人才创新创业团队,重点引进一批名师、名校长、名医。激发引才的创造性。遵循市场经济规律和人才成长规律,突破政策机制僵化的限制,按照一事一议、一人一策、以岗定策、特事特办的原则,为符合引进条件的高层次人才及团队提供居住生活补贴、科技项目立项、科技成果奖励、申报参评人才项目、绿色通道服务等特殊政策支持,提升引才有效率和成功率,走出去引人才、抢人才。拓宽引才的多元性。充分发挥北京、上海和省级单位对口帮扶干部人才的桥梁纽带作用,推动与中国农业大学、云南师范大学、云南农业大学、昆明医科大学等高校,昆医附一院附二院、省草科院等科研单位建立合作机制,聘请一批省内外知名专家为我县经济社会发展服务;积极组织参加国内外举办的人才推介会、创业交流会、项目洽谈会等,有针对性地赴省内外开展人才招聘活动,招才引智与招商引资一体推进;灵活运用项目合作、退休特聘等多种引才方式,深入实施归雁兴鲁”“千人回归计划,邀请鲁甸籍在外人才带资金、带技术、带项目回乡创新创业。到2025年,力争引进硕士研究生以上学历人才40人,优秀紧缺专业技术人才60人。

(三)大力实施人才增量提质行动。加强和改进人才的教育培训工作,建立人才培养动态调控机制,加强人才形势分析和需求预测,引导人才培养方向。突出领军人才培养。配合做好兴滇英才支持计划”“兴昭人才支持计划,积极推荐培养对象参加重点科研课题、重大技术攻关、重大项目建设的实施,到2025年,力争省级以上人才培养项目入选者增加5人,市级人才培养项目入选者增加15加强三名人才培养。深入挖掘在经济发展、科技进步、文艺创作、哲学社科、教育医疗等领域中表现突出的本土优秀人才,每2年选拔培养20名以上三名人才,发挥本土优秀人才示范引领、培养指导、代培团队作用。加快乡土人才培养。加大对农村优秀人才回引和实用人才的培训力度,每年培养农村实用人才2000名,社会工作的人才100高技能人才200人社等有关部门要加强技能培训,每年实现农村劳动力职业等级证培训取证2000从推动农业农村经济发展、带领农民增收致富方面表现突出的乡村人才中,每选拔培养5-10乡土人才深化沪滇协作对口培养采取送出去请进来的方式,加大选派各类优秀人才到上海挂职锻炼或跟岗培训力度请上海教育、医疗领域专家人才到鲁甸开展专业技术培训;聘请交通、农业、水利、林业、教育、医疗等领域学术造诣较高、有突出贡献的知名高校教授,到鲁甸担任发展顾问,开展相关产业的课题研究、创新创业服务和技术指导实施领头雁培养工程。选好干部、配强班子作为加强村级组织建设的核心任务,选拔优秀党员担任村组党组织书记。注重从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、农民专业合作组织管理人员中选拔村组干部。做好村级后备干部的遴选、培养,选优配强村民小组党支部书记。扎实推进能力素质和学历水平提升行动,全面提升村组干部整体素质。按照“135”思路,长效化开展十优好支书评选,每年选派3035岁以下优秀年轻干部到村担任第一书记、副书记、村(居)委会主任助理,培养储备5030岁以下优秀年轻科级领导干部。

(四)大力实施人才效能倍增行动。广开进贤之路,把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来。搭建好干事创业平台。坚持四个面向导向,统筹人才与项目建设,做到人才资源的开发、调配、利用与重大产业项目、重大工程项目、重大工作布局一起抓,为壮大支柱产业、发展社会事业提供强有力的人才保证和智力支持。不拘一格使用人才。因需设岗、因岗择人、因能授职,不求全责备,不论资排辈,促进各类人才有序流动、合理配置,让人才创新创造活力充分迸发,使各方面人才用当其时、各得其所、尽展其长。鼓励人才大胆创新。建立以信任为基础的人才使用机制,允许失败,宽容失败,弘扬失败了不丢脸的精神,让人才有大胆探索的底气。对待特殊人才,要有特殊政策,对具有较高学术造诣、重大研究成果或特殊技能的,给予政策倾斜或优先支持引导人才服务乡村振兴。抓好万名人才兴万村行动,让人才在一线经风雨、壮筋骨、出成果,造福基层群众。健全人才助力乡村振兴长效机制,推动人才项目向基层一线倾斜,支持以选派挂联、领办企业、合作发展等方式,鼓励引导广大人才长期扎根一线服务乡村振兴。

(五)大力实施人才暖心安居行动。健全县委联系帮扶高层次专家人才长效机制。深入开展干部作风营商环境提升专项行动。落实人才创新创业优惠政策,及时兑现生活补贴、项目支持经费、团队建设经费和工作经费,让人才安心工作、舒心生活、顺心创业。积极挖掘宣传人才工作中的典型事迹、经验做法,营造尊重人才的浓厚氛围。县委人才办要抓好人才公寓建设和运营管理,鼓励人才密集的大型企业、事业单位和产业园区积极筹建人才公寓,配备必要的工作和生活设施。

、扛责任、积极作为,全面汇聚人才工作强大合力

坚持党管人才原则,加强对各类人才的政治引领和政治吸纳,着力集聚各方面人才,切实把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。

(一)强化组织领导。县委人才工作领导小组要加强对全县人才工作的统筹协调。领导小组办公室要加强督促检查。各级党委(党组)要抓好人才工程的实施,抓好人才政策的落实。组织人事部门要履行好抓政策、抓项目、抓协调、抓服务、抓保障的职能职责。各级领导干部特别是一把手要树立强烈的人才意识,亲自牵头抓人才工作,不做幕后指挥,不当甩手掌柜

(二)完善工作机制。各乡镇(街道)、县级行业主管部门和人才比较集中的用人单位要结合实际,研究本地、本行业推动人才工作落地落实的具体办法。按照项目工作法推行各项工作,任务项目化,项目清单化,清单责任化,责任具体化,每项工作都明确具体的责任单位、责任人员、工作标准、完成时限。

(三)做好服务保障。各级党政一把手要带头联系服务人才,真心和人才交朋友,主动对接人才需求,帮助解决实际困难,当好各类人才的后勤部长。随着工作深化,适应财力增长,逐步加大投入,确保目标任务高质量完成。

(四)强化考核问效。组织部门要把人才工作成效纳入领导班子政绩考核,建立分类考核指标。对科技部门,重点考核科技领军人才、高水平科技创新团队引育和科技成果转化情况;对教育、卫健、住建等部门,重点考核高层次人才子女入学、医疗保障、住房保障等情况;对其他行业主管部门,重点考核本领域人才队伍建设情况。加强考核结果运用,通过严格考核,真正使各项工作落到实处。建立约谈提醒机制,工作做得好的,要表扬激励;做得不好的,要批评通报;造成严重后果的,要追责问责。

奋进新征程,推动新发展。人才短板是阻碍鲁甸发展的最大短板,人才需求是加快鲁甸发展的最大需求。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方集聚各方面优秀人才,聚天下英才而用之,为鲁甸建设成为“脱贫致富示范区、绿色产业发展先行区、昭通中心城市融合发展先行区”提供坚强的人才保障。


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